«Коми-Пермяцкий округ — начало пути»

Н.И.Данилова, ведущий специалист

История становления и развития государственности коми-пермяков изучена достаточно полно и освещена в имеющейся литературе. Историками С.Пономаревым, М.Чугаевым, А.Коньшиным, Г. Бачевым и другими авторами исследованы события 20-х годов ХХ века, когда остро ставился вопрос о вхождении края в состав Коми автономной области. Однако возобладала точка зрения сторонников, выступавших за развитие края в составе пермской области. Итоговым документом дискуссии стало Постановление ВЦИК от 26 февраля 1925 года об образовании Коми-Пермяцкого национального округа в составе Уральской области.

Коми-Пермяцкий национальный округ расположен в Предуралье, в верхнем течении р. Кама. Расстояние от Кудымкара до Москвы — 1394 км.

Площадь территории округа — 32,77 тыс.кв. км. (0,2% территории Российской Федерации).

Административный центр округа — г. Кудымкар. Территория округа делится на 6 районов: Гайнский, Косинский, Кочевский, Кудымкарский, Юрлинский, Юсьвинский.

На территории округа находится один город — административный центр округа г. Кудымкар (34,4 тыс.чел.), 1 поселок городского типа — Пожва, и 743 сельских населенных пункта.

Численность населения на 01.01.1999 г. составляет 151,4 тыс.человек (0,1% населения России), в том числе городского — 43,2 тыс. человек, сельского — 108,2 тыс. человек. На территории округа проживает (по переписи 1989 года) около 30 представителей разных национальностей. Коренная национальность — коми-пермяки (60,2%). Средний возраст населения — 34,7 года.

В округе имеются полезные ископаемые: песчано-гравийные смеси, нефть, бурый уголь, кирпичные глины, известняки, охра, торф, запасы золота и алмазов. Почти 80% территории покрыто таежными еловыми лесами.

Основные отрасли промышленности: лесная и деревообрабатывающая, включающие лесопильное, мебельное и другие производства. Предприятия машиностроения расположены в Пожве и Кудымкаре. Развита пищевая промышленность. В сельском хозяйстве преобладает молочно-мясное животноводство, выращиваются зерновые культуры, картофель, овощи. В северных районах развит пушной промысел.

Транспортная инфраструктура представлена автомобильным транспортом. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием (включая ведомственные) составляет 5183 км.

Развита сеть культурных и образовательно-научных учреждений. Функционируют 4 учреждения среднего профессионального и 5 начального профессионального образования, отдел общественных наук Института языка, литературы и истории Коми научного центра Уральского отделения Российской Академии наук, Кудымкарский государственный институт — филиал Удмуртского университета; Центр национальной культуры, городской Культурно-деловой центр. Ансамбль «Шондiбан» (Лик солнца); с 1931 года радует зрителей Коми-Пермяцкий драматический театр, в течение 70 лет работает над изданием художественной и учебно-методической литературы национальное книжное издательство, в 1995 году открыта редакция телевидения.

26 февраля 2010 года исполняется 85 лет со дня образования Коми-Пермяцкого национального округа.

По Союзу 1925/26 год был первым годом реорганизационных задач. Несовпадение темпа развития хозяйства Округа с общесоюзным вызвано многими причинами, из которых главнейшей является полунатуральный характер крестьянского хозяйства округа.

1926/1927 хозяйственный год явился годом не только дальнейшего восстановления хозяйства округа, но и определенных реорганизационных моментов. Для Коми-Пермяцкого округа преобладающее значение имеет сельское хозяйство, оно захватывает все области экономической жизни округа. Вне сельского хозяйства наибольший удельный вес имеет лесное хозяйство, затем идет кустарная промышленность, промыслы — значение их больше всего в северной части округа. Добывающей и обрабатывающей промышленности в округе нет, хотя имеются предпосылки к их развитию.

На темп роста восстановленных процессов пермяцкой деревни, помимо общих народно-хозяйственных условий Союза, оказало сильное влияние подряд два урожайных года (1924 и 1925 г.). Хорошие сборы хлеба дали возможность кр. Хозяйству ускорить и усилить работу по восстановлению своего хозяйства и изложить потери, понесенные за предыдущие годы (1917—1923 гг.). Некоторые элементы сельского хозяйства не только достигли своего довоенного положения, но и перешагнули за довоенные нормы, хотя для всего с/хозяйства в целом этого еще сказать нельзя. Основные элементы с/хозяйства: посевные площади, количество скота, обеспеченность с/хозяйства инвентарем и вообще основные капиталы кр. Хозяйства, а также денежность кр. Хозяйства в 1925—1926 гг. по сравнению с 1924–1925 годом значительно возросли.

На ряду с отмеченными благоприятными экономическими сдвигами. Которые произошли за 1925–1926 год, необходимо отметить, что основные экономические факторы, определяющие направление и характер с/хоз. Округа остаются почти без изменения. Чрезвычайно низкая товарность с/хоз., что создает полунатуральный характер пермяцкой деревни, оторванность от рынка в силу полного бездорожья, отсутствие городских и заводских поселений — все это факторы, которые не могут быть изменены в течение года или даже нескольких лет, для этого потребуется целый период времени.

Сельское хозяйство

В сельском хозяйстве необходимо отметить: развитие многополья, травосеяния и повышение удельного веса технических культур; организацию территории (землеустройства); рост снабжения сельско-хозяйственными машинами и инвентарем; довоенный уровень превзойден и развитие определенно вступило в фазу реконструкции.

Также останавливает внимание усиление удельного веса кооперации. Сельско-хозяйственная кооперация взяла определенный курс на развитие производственных операций. Как достижение в этой области необходимо отметить рост машинных товариществ и организацию лесопромысловых артелей

Проникновение заводского сельско-хозяйственного инвентаря развивается быстрыми шагами и значительно увеличилось по сравнению с довоенным периодом. Сельско-хозяйственный кредит с каждым годом оказывает возрастающее влияние на реконструктивные процессы в крестьянском хозяйстве, отметим, что в силу особых условий округа рыночная конъюнктура является вполне благоприятной для сельскохозяйственной группы товаров — покупательная способность их по отношению к промтоварам высока. Необходимо также указать, что внеземледельческие заработки крестьянства за последние годы возрастают, что является следствием увеличения лесозаготовок, товарооборота, государственного строительства и роста кустарной промышленности, но полное отсутствие городских и заводских центров, значительная удаленность от железнодорожного и водного транспорта оказывает отрицательное влияние на прогрессивные сдвиги в сельском хозяйстве. Среди отраслей сельского хозяйства первое место занимает полеводство.

Полеводство

Состояние основной отрасли сельского хозяйства — полеводство характеризуется размером посевных площадей, структурой и урожайностью.
Динамика посевной площади с 1916 года:

Годы	Посевная площадь в гектарах	В % к 1916 г.	В % к предыдущему году
1916	90275	-	-
1920	68044	85,4	-
1923	57893	64,1	85,1
1924	70272	77,8	121,4
1925	73813	81,8	105,0
1926	84,869*	94,0	114,9
1927	77286*	85,6	91,1

* — вместе с подпокровными культурами и пересевом погибших озимых, и пересевом яровых.

Из приведенных цифр видно, что посевные площади за последние годы неизменно расширяются. Исключение представляет только 1927 г. как следствие плохого урожая 1926 г. Качественная структура полевых посевных площадей видна из следующих данных:

На 100 гектар посевной площади приходилось посева следующих культур:

Культуры	Годы
	1916	1924	1925	1926	1927
Рожь	31,1	38,1	42,6	37,9	36,7
Пшеница	0,4	0,2	0,6	0,8	0,4
Овес	49,5	47,4	42,6	46,2	47,2
Ячмень	11,9	8,1	8,1	7,8	9,1
Технические	3,5	5,3	4,7	4,9	4,2
Посевные травы	1,2	0,5	0,6	0,8	1,7
Картофель	0,0	0,0	0,1	0,1	0,1
Прочие	0,4	0,4	0,7	0,5	0,6

Из положительных сдвигов в полевом хозяйстве отметим: увеличение удельного веса трав, технических культур, пшеницы, появление полевых посевов картофеля; из отрицательных относительное увеличение площади под рожью — продовольственной потребительской культурой.

Животноводство

Количественное состояние животноводства в округе характеризуется следующими данными:

Годы	Количество скота				% к 1916 году:
	Лошади	Кр.рог.скот	Овцы	Свиньи	Лошади	Кр.рог.скот	Овцы	свиньи
1916	39810	74367	74204	51565	-	-	-	-
1924	35722	54229	56034	21248	89,8	72,9	75,5	41,2
1925	37621	70053	77139	42738	94,5	94.2	103,9	82,9
1926	39485	74687	93333	48405	99,2	100,4	125,8	93,9
1927	43323	80065	94409	47007	108,8	107,7	127,7	91,1
1928	44623	83268	97726	48161	112,1	112,0	131,7	93,4
По плану	3%	4%	3,5%	2,5%

Из таблицы видно, что животноводство в целом превзошло уровень 1916 г. и только свиноводство составляет исключение, но приходится отметить, что хотя в абсолютных цифрах количество скота выше довоенного времени, но душевая обеспеченность еще ниже.

Птицеводство

Птицеводство среди второстепенных отраслей животноводства занимает одно из первых мест. Продукция птицеводства (яйца) имеют товарное значение, как один из источников поступления денег в хозяйство.

Состояние птицеводства характеризуется следующими данными:

Количество взрослой птицы весной (куры, гуси, утки):
1925 г. — 126, 081 шт.
1926 г. — 126,606 шт.
1927 г. — 130,836 шт.

Пчеловодство

Значение пчеловодства в округе пока еще очень незначительно, хотя развитие пчеловодства идет довольно быстро, что видно из следующих данных:

 

Годы	Кол-во хозяйств и число пасек	Число рам ульев	Число колод	Итого
1915	139	248	694	942
1920	199	169	536	705
1922	261	205	613	818
1926	458	450	1420	1870
1927	474	452	1440	1892
1928 (по плану)	521	497	1510	2007

Пчеловодством занимается только 1,7% от общего количества хозяйств. В среднем на пасеку приходится 4 улья с пчелиными семьями. В общей с.х. продукции пчеловодство занимает последнее место (0,2% от общей с.х. продукции).

Лесное хозяйство

Под лесами находится около 80%, точно — 77% от всей площади округа. Леса округа входят в два лесоэкономических подрайона: горнозаводский и лесопромышленный. В горнозаводский подрайон входит Иньвенское Лесничество, а в лесопромышленный — остальные три лесничества: Гайнское, Косинское и Юрлинское.

В июле 1919 года был образован губернский лесной комитет (гублеском) при Пермском губернском Совнархозе. Перед гублескомом стояла задача ускоренного увеличения объемов заготовки дров. Затем положение с топливом в стране заметно стало улучшаться. В 1925–26 г.г. заготовка дров снизилась до 40% от общего объема лесозаготовок — лесные тресты начали переходить на заготовку древесины. В 1923 году в Перми был организован Пермский леспромхоз, в состав которого вошли участковые леспромхозы: Гайнский, Чермозский (Городищенский), Кудымкарский и другие. В 1928 году в селе Гайны организована лесозаготовительная кооперация «Коми лесоруб». В конце 1936 года на их базе организовался самостоятельный трест «Комипермлес» с непосредственным подчинением «Главвостоклесу». В 20-е годы основными потребителями древесины являются: Камаураллес, Волгокаспийск, транспортные организации железной дороги, металлургические заводы.

Валовой доход от лесного хозяйства 1.502.134 руб. 22 коп.; 60% его идет в бюджет государства, остальные 40% идут в местный бюджет, составляя 50% последнего. Лесное хозяйство приносит округу чистый доход: в 1926 г. — фактически поступившая сумма — 851.440 руб. Лесозаготовки, за отсутствием в округе фабрик и заводов и деревообрабатывающей промышленности, является единственной организацией, дающей заработок местному населению. Ежегодно занято заготовкой и сплавом леса более половины трудоспособного населения округа с зарплатой до 600.000. руб.

Удельный вес Лесного хозяйства в экономике округа характеризуется следующими данными:

1.Валовая продукция лесного хозяйства по сравнению с валовой продукцией сельского хозяйства составляет в среднем 17%, что видно из следующей таблицы:

 

	Годы				Примечание
	1924/25 г.	1925/26 г.	1926/27 г.	1927/28 г.
Валовая продукция с/хоз-ва	-	12048666	15608396	17049396	Средний % - 18
Валовая продукция  лесного хозяйства	780,658	2163409	2127345	3794031
В % от продукции с/хоз-ва	-	18%	14%	22%

Валовая продукция лесного хозяйства имеет тенденцию к слабому повышению в % отношении к сельскому хозяйству, что можно объяснить появлением восстановительных процессов слабой степени в лесном хозяйстве.

2. Лесное хозяйство главный источник доходов в округе. Следующая таблица показывает местный бюджет округа и участие в нем лесного дохода:

Годы	Общий доход округа (местный бюджет)	В том числе лесного дохода	% лесного дохода в местный бюджет
1924/25	201,462 р. 18 к.	14,207 р. 42 к.	7%
1925/26	962,429 р.	280,176 р.	29%
1926/27	1302,297 р.	629,510	48%

3. Заработок на лесозаготовках и сплаве леса играет большую роль в денежном бюджете крестьянского хозяйства; это видно из следующей таблицы:

Годы	Общая величина заработка в червонных рублях	Средний заработок 1-го крестьянского хозяйства
1924/25	515,201	17 р. 50 к.	Или 14% от общего денежного дохода хозяйства
1925/26	1372,352	46 р. 70 к.
1926/27	1290,262	43 р. 90 к.

Из этих данных видим, что лесное хозяйство занимает в экономике округа после сельского хозяйства второе место и дает крестьянскому населению главный внеземледельческий заработок.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Коми-Пермяцкий округ при своей организации в 1925 году получил весьма скудный жилищно-коммунальный фонд. Кудымкар, являясь административным окружным центром, по существу в первые годы оставался большой деревней, где было единственное одно каменное здание бывшего лесничества помещика Строганова, одна сельская больничка на 30 коек, две школы и одна водяная мельница; крупных жилых строений в Кудымкаре не имелось, да и жителей в то время было менее 5 тыс. человек. Ни тротуаров, ни мостовых здесь и в помине не было. Летом улицы покрывались непроходимой грязью, а зимой заносились большими сугробами снега.

В 1925/26 году сооружено деревянное здание для Окрисполкома кубатурой 2700 куб. м., стоимостью в 30.000 руб. В 1926/27 г. сооружено деревянное здание для пожарного депо кубатурой в 1000 куб. м., стоимостью в 11.000 руб. и деревянный дом на 4 квартиры для сотрудников ОКРИК, а кубатурой 1200 куб. м., стоимостью в 4000 руб.

В 1927/28 г. намечено начать постройку Народного Дома — 12500 руб. и др. зданий — 100.000 руб.

Промышленное строительство

В 1926/27 г. оборудована типография, находящаяся в с. Кудымкар; стоимость работ — 10000 руб. округло. Построена также гидро-электро-станция на 70000 руб.

В 1927/28 г. намечено построить в с. Кудымкаре кирпичный завод, лесопилку, слесарно-столярную мастерскую, — всего на 30000 руб.

Дорожное строительство

Дороги в условиях округа играют большое значение, как пути пассажирского сообщения и как артерии товаро-проводящей сети, соответственно этому на них тратятся значительные по окружному штабу суммы. Так, на ремонт и восстановление дорог окружного значения израсходовано в 1924/25 г. 4039 руб., в 1925/26 г. — 90000 руб., в 1926/27 г. — 40000 руб.; намечено израсходовать в 1927/28 г. — 406000 руб. На тракт областного значения Кудымкар — Менделеево день начали отпускаться с 1925/26 г. — 17000 в 1926/27 г. израсходовано — 51.675 руб.

Школьное строительство

В 1925/26 г. сооружено деревянное здание Педтехникума объемом 3300 куб. м., стоимостью в 40000 руб. Начата постройка школ 1 ступени 4-комплектной — в с. Верх-Юсьве, в с. Пож и в д. Бачмановой; израсходовано на это всего 14000 руб. В 1926/27 г. закончена постройка школ, начатых в 1925/26 г., всего возведено построек 6600 куб. м. на 56000 руб. Начато сооружено общежития для Педтехникума стоимостью в 30000 руб.; произведено работ на 15000 руб.

В 1927/28 г. намечено закончить общежитие при Педтехникуме и начать постройку школ в с. Кудымкаре — 11 ступени, в д. Опотково, Пыстогово Кочевского района, Таволаж — Юрлинского района, в с. Коса Косинского района, в д.д. Чажегово и Верх-Лупье Гайнского района и в д. Волпиной Юсьвинского района, всего на 115.500 руб.

Больничное строительство

В 1925/26 г. сооружено деревянное здание амбулатории при Кудымкарской Окрбольнице объемом 1300 куб. м., стоимостью в 16000 руб. В 1926/27 г. сооружен коммунальный дом при Кудымкарской Окрбольнице для медперсонала объемом 1700 куб. м. стоимостью в 7000 руб.

В 1927/28 г. намечено начать постройку амбулатории в с. Юсьва заразного барака и амбулатории в с. Кочево, 4-х каменных корпусов Окружной больницы и ветеринарной амбулатории в с. Кудымкар, — всего на 85050 руб.

Коммунальное строительство

В 1925/26 г. сооружено деревянное здание для Окрисполкома кубатурой 2700 куб. м., стоимостью в 30000 руб. В 1926/27 г. сооружено деревянное здание для пожарного депо кубатурой в 1000 куб. м., стоимостью в 11000 руб. и деревянный дом на 4 квартиры для сотрудников ОКРИК, а кубатурой 1200 куб.м., стоимостью в 4000 руб.

В 1927/28 г. намечено начать постройку Народного Дома — 12500 руб.; и др. зданий — 100000 руб.

Читать дальше